五华县生活垃圾无害化处理特许经营项目(采购项目编号:GDZQ20170713)单一来源公示

信息来源:广东省政府采购网 发布机构: 广东中乔招标代理有限公司 发布日期:2017-07-31 16:22:26
采购项目编号: 441424-201707-138006-0005 采购品目:其他环境服务 预算金额: 120,000,000.00 元
代理机构:广东中乔招标代理有限公司 项目负责人:陈壁军 项目经办人:陈霏雅


一、采购人:五华县城市综合管理局

二、采购项目编号:441424-201707-138006-0005

三、采购项目名称:五华县生活垃圾无害化处理特许经营项目

四、采购项目预算金额(元):120,000,000

五、拟采购的货物或者服务的说明

    为完善五华县市政环保、公用基础设施体系,建设“资源节约型、环境友好型”城市,促进“循环经济、节能减排”事业发展,根据《中华人民共和国政府采购法》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等法律法规的规定,结合五华县实际情况,决定通过单一来源方式推进“五华县生活垃圾无害化处理特许经营”建设工作。

    为建设“资源节约型、环境友好型”城市,促进“循环经济、节能减排”事业发展,本项目拟引进已授予发明专利的先进垃圾处理专有技术:固体物垃圾可彻底回收利用的处理方法【专利号:ZL 2008 1 0132205.X、发明人:练其辉系“派能科技(深圳)有限公司的法定代表人】。主要处理方法及设备为:垃圾处理采用固体废弃物零排放、水零排放、烟气达标排放高标准工艺,“固体物垃圾可彻底回收利用的处理方法【专利号:ZL 2008 1 0132205.X、发明人:练其辉系“派能科技(深圳)有限公司的法定代表人】、有机固体垃圾回收利用的处理装置【专利号:ZL 2008 1 0199183.9、发明人:练其辉系“派能科技(深圳)有限公司”的法定代表人】” 等相关高新专利技术的资源化处理工艺,从而达到“固体废弃物零排放”标准。

    当今生活垃圾处理方式主要以填埋、焚烧为主。

    派系生活垃圾减量处理工艺,是目前国内一项能达到“固体废弃物零排放”的专有技术,并于2009年取得了中国国家专利证书。该工艺相对于垃圾填埋、焚烧工艺,有着二次污染小、资源回收利用率高、热能利用效果好、占地面积小等优点。主要采用破碎、漂洗、脱水、干燥、碳化等工艺对生活垃圾进行无害化、减量化处理生成碳化燃料,碳化燃料再通过添加页岩、城市余泥等混合制造用于广场、道路边等铺设的环保烧结砖。生产废水和生活污水经自建污水处理厂处理达标后回用,不对外排放。

    废气经负压、用风机抽向焙烧窑、消石灰半干法脱硫工艺+布袋除尘器+活性炭吸附塔处理后由排气筒高空排放、经引风机引入干燥窑,与干燥窑废气一起处理后高空排放。经处理后废气排放量减少至NH3:0.0296(kg/h)、H2S:0.0009(kg/h);废水排放量减少至0(kg/h)。

    固体废弃物经集中收集后回用于制砖、厂区内固化后交由有资质的单位进行填埋处理、压滤后回用于制砖、螯合剂+水泥固化处理后,检测为危险废物,送有资质单位统一处理;检测后为一般固体废物,并符合《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-2008),送垃圾填埋场填埋。

    派系生活垃圾减量处理工艺将垃圾资源化处理,相较卫生填埋的生活垃圾终端处理方式,关于污染物控制方面的优势主要体现在:①垃圾密闭入垃圾坑,垃圾渗滤液集中收集处理后回用,同时采取严密的防腐防渗和监控措施,可以有效控制垃圾渗滤液对区域地表水和地下水的不良影响。②垃圾及渗滤液产生的恶臭污染物采取密闭收集入窑焚烧处理,恶臭污染物可以得到有效的控制。届时,区域恶臭污染物的无组织排放源和垃圾渗滤液渗漏的风险将相对得到削减。

    城市生活垃圾成分复杂,其碳化、焙烧过程都会产生二噁英,因此,需采取严格的措施控制项目运营过程中二噁英的产生和排放。派系生活垃圾减量处理工艺在二噁英的控制和去除设计中充分考虑了上述因素,对垃圾处理采用新型有效的处理工艺和设备,并配套完善的烟气处理设施,将二噁英从产生到排放的不同环节进行严密控制,最终确保二噁英的排放达到0.1ng-TEQ/m3的欧盟标准。

    其他处理系统均使用符合标准的工艺进行。以此进一步提高五华县城生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。

    本项目预算金额(元):人民币90元/吨、日处理量600吨(服务期30年) ,完工期自双方签订《特许经营协议》后18个月内。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明:

    根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定,采用单一来源方式采购,须符合下列情形之一:
1)只能从唯一供应商处采购的;
2)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;
3)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的;

     根据《中华人民共和国政府采购法》要求,本项目属上述规定的第(1)种情形。

七、拟定的唯一供应商名称、地址:

    派能科技(深圳)有限公司;法定代表人:练其辉;地址:深圳市前海深港合作区前湾一路1号A栋201室。

八、专家论证意见:

(一)各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,专家的姓名、工作单位和职称:

1. 专家1  姓名:刁俊明;工作单位:嘉应学院;职称:教授;

   意见:根据《政府采购法》第三十一条第一项规定的情形,是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术,或者公共服务项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商处采购。使用专利或者专有技术的项目采用单一来源方式采购,需要同时满足三个方面的条件:一是本项目要求采用最先进的垃圾处理专有技术,进一步提高五华县城生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平,以达到零排放标准。二是项目使用的专利、专有技术或服务具有不可替代性。三是因为产品或生产工艺的专利、专有技术或服务具有独占性,导致无法由其他供应商分别实施或提供,只能由某一特定的供应商提供。

    五华县生活垃圾无害化处理特许经营项目符合采用单一来源采购方式进行招标。

2. 专家2  姓名:曾令锋;工作单位:广东宏茂建设管理有限公司;职称:高级工程师;

   意见:根据《政府采购法》第三十一条第一项规定的情形,是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术,或者公共服务项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商处采购。使用专利或者专有技术的项目采用单一来源方式采购,需要同时满足三个方面的条件:一是本项目要求采用最先进的垃圾处理专有技术,进一步提高五华县城生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平,以达到零排放标准。二是项目使用的专利、专有技术或服务具有不可替代性。三是因为产品或生产工艺的专利、专有技术或服务具有独占性,导致无法由其他供应商分别实施或提供,只能由某一特定的供应商提供。

    五华县生活垃圾无害化处理特许经营项目符合采用单一来源采购方式进行招标。

3. 专家3  姓名:陈虹;工作单位:梅州市环境监测中心站;职称:高级工程师;

   意见:根据《政府采购法》第三十一条第一项规定的情形,是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术,或者公共服务项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商处采购。使用专利或者专有技术的项目采用单一来源方式采购,需要同时满足三个方面的条件:一是本项目要求采用最先进的垃圾处理专有技术,进一步提高五华县城生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平,以达到零排放标准。二是项目使用的专利、专有技术或服务具有不可替代性。三是因为产品或生产工艺的专利、专有技术或服务具有独占性,导致无法由其他供应商分别实施或提供,只能由某一特定的供应商提供。

    五华县生活垃圾无害化处理特许经营项目符合采用单一来源采购方式进行招标。

(二)专家小组综合意见:

    根据《政府采购法》第三十一条第一项规定的情形,是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术,或者公共服务项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商处采购。使用专利或者专有技术的项目采用单一来源方式采购,需要同时满足三个方面的条件:一是本项目要求采用最先进的垃圾处理专有技术,进一步提高五华县城生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平,以达到零排放标准。二是项目使用的专利、专有技术或服务具有不可替代性。三是因为产品或生产工艺的专利、专有技术或服务具有独占性,导致无法由其他供应商分别实施或提供,只能由某一特定的供应商提供。

    五华县生活垃圾无害化处理特许经营项目符合采用单一来源采购方式进行招标。

    任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的,可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构,并同时抄送相关财政部门。

九、本公示期限(不得少于5个工作日)自2017 年 08 月 1 日 至 2017 年 08 月 07 日 止。

十、联系事项

(一)采购项目联系人(代理机构):陈先生联系电话:0753-2388028
采购项目联系人(采购人):陈先生 联系电话:0753-4422618
(二)采购代理机构 :广东中乔招标代理有限公司 地址:梅州市彬芳大道鸿都世纪广场商住楼1号01号店
联系人:陈壁军联系电话:0753-2388028
传真:0753-2388133邮编:514000
(三)采购人:五华县城市综合管理局地址:五华县水寨镇华一东路12号
联系人:李娜联系电话:0753-4422618
传真:0753-4422618邮编:514400
(四)财政部门:五华县财政局 地址:五华县水寨镇前进街
联系人:张主任 联系电话:0753-4431000

 

发布人:广东中乔招标代理有限公司

发布时间:2017年07月31日

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