五华县中小学教育信息化建设项目政府与社会资本合作(PPP)资格预审公告

信息来源:广东省政府采购网 发布机构: 广东千易商务咨询代理有限公司 发布日期:2017-09-08 14:53:53
采购编号: 441424-201709-180001-0002 采购品目:其他服务 预算金额: 291,268,400.00 元
代理机构:广东千易商务咨询代理有限公司 项目负责人:吴利芹 项目经办人:廖世跃

    广东千易商务咨询代理有限公司(以下简称采购代理机构)受广东省五华县教育局(以下简称采购人)委托,对五华县中小学教育信息化建设项目政府与社会资本合作(PPP)(采购项目编号:441424-201709-180001-0002)进行公开招标采购方式确定投融资、建设及运营单位。欢迎供应商报名参加预审。

    一、项目授权主体:五华县人民政府

    二、项目实施机构:广东省五华县教育局

    三、PPP项目编号: 441424-201709-180001-0002

    四、PPP项目名称:五华县中小学教育信息化建设项目政府与社会资本合作(PPP)

    五、PPP项目采购需求:

    1、项目建设地点

    项目实施地点位于梅州市五华县中小学【含华城职业中学、进修学校、教育局、中学、完小、教学点、中心幼儿园】。

    2、项目类型

    为新建项目,属于公共服务领域。

    3、项目建设内容及规模

    本项目主要建设内容为网络升级改造配置、信息化应用、信息化设备配备安装。

主要建设规模指标表

序号

校园概况

单位

高完中学总数

初级中学总数

中学总数

小学总数

教学点总数

全县总数

1

学校数量

13

42

55

171

182

408

2

教学、办公、教师宿舍楼

99

237

336

518

339

1193

3

教室

836

1377

2213

2831

1399

6443

4

办公室

354

664

1018

746

248

2012

5

教师宿舍

1090

2140

3230

2343

1439

7012

6

办公人数

2693

3806

6499

3832

1312

11643

7

教学、办公、教师宿舍楼栋距总和

12240

19403

31643

20131

8107

59881

8

校园面积

平方

909122

1866857

2775979

1457828

614209

4848016

 

    4、项目投资规模

    本项目PPP总投资估算为29126.84 万元。其中网络升级改造配置2380.93 万元,信息化应用4640.00万,信息化设备配备22105.91万元。

建设投资估算表

序号

单项工程名称

合价(万元)

(一)

网络升级改造配置

2380.93

(二)

信息化应用

4640.00

(三)

信息化设备配备

22105.91

1

中学

8014.97

2

小学(含教学点)

14090.94

(四)

合计

29126.84

 

    5、项目运作方式

    本项目采用PPP模式,按照“采用PPP模式中的BOT(建设-运营-移交)+EPC(总承包)的组合方式”运作。

    6、项目合作期及回报机制

    本项目合作期限为15年,其中建设期2年,经营期13年。

    从竣工验收达到可用性标准后的第3年开始(在运营维护期内),政府以绩效付费的方式,按年向项目公司购买项目可用性和年度维护绩效服务。

    合作期满后,项目公司将项目设施及相关权益完好、无偿且无任何负债的移交给五华县人民政府指定机构,社会资本清算退出。

    7、项目公司股权及管理架构情况

    7.1  项目公司股权情况

    ①股权比例及分红安排。

    由本次政府通过公开招标方式采购甄选的社会资本与政府指定机构合资成立项目公司(SPV),总投资估算为29126.84万元,项目公司注册资本5825.37万元,政府方在SPV 公司中占股20%(1165.07万元,可按工程实施进度按比例注入),社会资本持股80%(4660.3万元)。SPV公司负责投融资、建设和运营维护。

 

    ②出资方式。

    本项目的项目资本金为(5825.37万元),由代表五华县教育局与社会资本按照股权比例分别出资(政府方在SPV 公司中占股20%约1165.07万元,社会资本持股80%约4660.3万元),其余资金由项目公司通过其他合法的融资方式筹集。

    7.2  项目公司治理结构

    本项目根据《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》(财经[2014]156号),以中选社会资本为项目公司管理主体,对项目公司的股东会、董事会、监事会人员分配做出设计,由社会资本对项目公司进行实际控制及管理;同时,设置了政府方股东对项目公司重大事项的“一票否决权”。

    项目公司治理安排如下:

    ①董事会。

    董事会由5人组成,政府委派1-2人。设董事长1名,由项目公司法定代表人担任。

    ②经营管理机构。

    总经理由社会资本提名,董事会决定聘任。财务总监由中标的社会资本方推荐,董事会决定聘任。设副总经理(2名)、总工程师及部门负责人。

    ③监事会。

    设监事3名,政府方股东和社会资本各委派1名监事,职工代表选举1名监事。

    ④一票否决权。

    项目公司日常经营由社会资本主导,但涉及影响公共利益、公共安全的事项以及公司借款、抵押、对外担保、设立分子公司、关联交易等重大事项,代表政府出资的五华县教育局拥有一票否决权。

 

    六、对社会资本的资格要求:

    1、资格预审申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,并按下列要求提供相应的证明材料;

    (1.1)法人或其他组织的营业执照副本(复印件);(申请人为分支机构参与申请的必须具有法人资格的总公司出具的合法授权证明(复印件),并同时提供总公司的营业执照(复印件),分支机构在具有法人资格的总公司授权后,可使用总公司的财务状况、公司资质等信息)

    (1.2)财务状况报告【提供2016年经第三方会计事务所审计的财务报告(财务报告须包含资产负债表、利润表、现金流量表、附注)(复印件),2017年1月1日之后成立的公司则只需提供银行资信证明】原件;

    (1.3)提供近期的缴纳税收和社会保障资金的凭证(复印件)。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的,应提供相应文件证明(复印件);

    (1.4)具备履行合同所必需的货物和专业技术能力(提供书面承诺函原件);

    (1.5)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(原件)。

    注:若以联合体形式参与,则联合体各方均需满足要求。

    2、资格预审申请人具有银行自有资金或银行授信额度人民币(或等值外币)4500万元以上(提供自本项目资格预审公告发布之日起由银行出具的存款证明或授信证明的复印件),等值外币汇率以银行出具证明当日的中国人民银行授权中国外汇交易中心公布的各国货币对人民币的中间价进行换算为准。

    注:若以联合体形式参与,则只需联合体其中一方或多方共同满足要求即可。

    3、申请人应根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》,提供企业所在地或项目所在地人民检察院开具的有效期内关于申请单位、法定代表人的无行贿犯罪记录证明文件(原件);

    注:若以联合体形式参与,则联合体各方均需提供证明材料并满足要求。

    4、申请人提供在本项目资格预审公告发布之日起在信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)“信用信息”、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”查询情况证明(提供两个网站的信用记录查询结果打印页面或截图并加盖申请人公章),如有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人,不得参与本项目资格预审的申请,否则在查核后将被拒绝;(联合体申请的,应当对所有联合体成员进行信用记录查询,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录)

    注:若以联合体形式参与,则联合体各方均需提供证明材料并满足要求。

    5、本项目接受联合体投标,联合体成员数量不得多于2家。(若以联合体形式参与,须另提供联合体协议书原件,明确联合体成员各方的权利和义务。以联合体形式参加资格预审申请的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的资格预审申请)。

 

    报名及资格预审文件的获取方法:

    1、请于2017年9月9日至2017年9月15日(北京时间9:00~11:30、14:30~17:00,法定公休日、法定节假日除外),在广东千易商务咨询代理有限公司(地址:梅州市江南梅龙东路梅州市工会大厦11楼)报名及购买资格预审文件。

    2、资格预审文件及其他资料每套售价500元,售后不退。

    3、报名须提交的资料:一份,须加盖申请人公章(联合体则加盖牵头人公章),并用A4纸按顺序装订成册,报名须提交以下资料【提供的报名资料为复印件的,均需提供原件核验,核验后退回】:

    3.1法人或其他组织的营业执照副本复印件(联合体申请的,联合体各方均须出具)申请人为分支机构参与申请的必须具有法人资格的总公司出具的合法授权证明(复印件),并同时提供总公司的营业执照(复印件);

    3.2法定代表人证明书原件、身份证复印件(联合体投标的,由联合体牵头人出具);

    3.3法定代表人授权委托书原件、身份证复印件(联合体投标的,由联合体牵头人出具);

    3.4企业所在地或项目所在地人民检察院开具的有效期内关于投标单位、法定代表人的无行贿犯罪记录证明文件复印件(联合体申请的,联合体各方均须出具);

    3.5提供本项目资格预审公告发布之日起在信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)“信用信息”、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”查询情况证明(提供两个网站的信用记录查询结果打印页面或截图并加盖申请人公章)(联合体申请的,联合体各方均须出具);

    3.6提供自本项目资格预审公告发布之日起由银行出具的存款证明或授信证明的复印件(联合体申请的,则只需联合体其中一方出具即可);

    3.7本项目报名登记表(加盖公章,如联合体投标的,由联合体牵头人出具);

    3.8若以联合体形式参与须另提供联合体协议书复印件(联合体各成员均需盖章并签字)。


    上述报名资料须由法定代表人或授权委托人提交,报名者须携带本人第二代身份证原件及报名须提交的资料现场报名。

  

    七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求,以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求:

    1、中标社会资本在项目实施过程中,应采购本国货物和服务(符合政策且有特殊要求的除外),技术引进和转让等应符合国家有关政策要求;

    2、通过资格预审的投标人须按采购文件有关要求递交投标担保和履约担保。

 

    八、提交资格申请文件时间:2017930900分至2017930930分(办公时间内,法定节假日除外)。过期不予受理。

 

    九、提交资格申请文件地点:

    提交资格申请文件地点:梅州市江南梅龙东路梅州市工会大厦11楼(广东千易商务咨询代理有限公司)。

 

    十、本公告期限(5个工作日)自2017年9月9日至2017年9月15日止。

 

    十一、联系事项:

    (一)采购人:广东省五华县教育局

        联系人: 李先生

        联系电话:0753-4439941

        地址:广东省梅州市五华县

    (二)采购代理机构:广东千易商务咨询代理有限公司

        购买标书联系人:黎先生

        联系电话:0753-2223126

        传    真:0753-2323126

    (三)财政部门:五华县财政局

        地址: 五华县水寨镇前进街

      

      附件:资格预审文件、报名登记表、联合体协议

 

广东千易商务咨询代理有限公司

                                                     2017年9月8日

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